SAF e Reforma Tributária: o RISCO não é a alíquota, é a governança

SAF deixou de ser um tema “jurídico do futebol” e virou um tema de execução tributária. Em 2026, com IBS/CBS no horizonte e vetos reorganizando exceções, o risco real está na classificação de receitas, na parametrização do ERP e na ausência de trilha probatória — fatores que corroem margem, geram retrabalho e podem virar autuação.

A Sociedade Anônima de Futebol (SAF) nasceu para profissionalizar gestão, governança e captação. Mas o que sustenta o modelo, na prática, é a disciplina fiscal: contratos bem desenhados, receitas corretamente segregadas, controles de compliance e evidências capazes de suportar a apuração e a escrituração.

A Reforma Tributária adiciona uma camada decisiva: a eficiência passa a depender de dados, cadastros, conciliações e governança de rotina. E os vetos recentes em dispositivos debatidos no Congresso reforçam uma mensagem operacional: benefícios sem compensação e sem base técnica tendem a ser restringidos, elevando o custo de errar.

Por Thiago Leite — Especialista em Inteligência Tributária e Sócio da L4 Taxx.

1) O que é SAF e por que a tributação virou parte do modelo de negócio

SAF é a estrutura societária criada pela Lei 14.193/2021 para permitir que clubes migrem de associação civil para empresa, com regras próprias de governança e financiamento.
O ponto central para 2026 é que a SAF “funciona” quando a tributação é tratada como sistema, não como apuração pontual.

• Receitas sensíveis (mídia, patrocínio, matchday, licenciamento, sócio-torcedor, prêmios, transferência de atletas) exigem classificação consistente;
• Passivo histórico e reorganizações contratuais mudam o fluxo de caixa e a capacidade de investimento;
• Fiscalização orientada a dados aumenta a chance de detecção de inconsistência por cruzamento sistêmico.

2) Como a tributação da SAF se conecta ao novo ambiente IBS/CBS

A Reforma Tributária do consumo reorganiza a lógica de incidência e não cumulatividade no Brasil, com um IVA dual formado por CBS (federal) e IBS (estadual/municipal).
Na prática, para a SAF, isso muda três eixos de execução:

• Cadastros e parametrização: erros em natureza, base e regras fiscais viram “imposto invisível” (perda de margem);
• Contratos e precificação: o desenho contratual precisa refletir a lógica de incidência e evidência do fato gerador;
• Trilha probatória: sem evidência, o risco de glosa e contestação cresce (mesmo quando a tese é correta).

3) Análise técnica — Thiago Leite

“Em SAF, o problema raramente é ‘pagar imposto’. O problema é pagar errado — por classificação inconsistente, cadastro frágil e ausência de evidências. Em 2026, com IBS/CBS e fiscalização orientada por cruzamentos, a vantagem competitiva vem de governança tributária: contratos amarrados, ERP parametrizado, conciliações mensais e dossiês que sustentam cada decisão. Isso protege margem, reduz retrabalho e evita que a inconsistência vire autuação.”

— Thiago Leite, L4 Taxx

4) Tabela comparativa – cenário atual vs. cenário IBS/CBS (impacto operacional)

5) Checklist prático – execução fiscal e governança para SAF em 2026

• Fiscal & compliance: mapear regimes aplicáveis e construir matriz de obrigações por receita e operação;
• Documentos fiscais: padronizar evidências por tipo de receita (contrato, aditivo, comprovantes, relatórios e conciliações);
• Cadastros e dados: saneamento de cadastros fiscais no ERP (natureza, regras, centros de custo, integrações);
• Prova e conciliação: conciliar ERP x escriturações x guias por competência, com memória de cálculo;
• Contratos: revisar gatilhos de faturamento, retenções, repasses e “quem executa o quê” (SAF x associação);
• ERP e integrações: validar integrações, logs e parametrizações; criar validações automáticas para evitar reincidência;
• Governança (RACI, comitê, cadência): definir responsáveis, aprovações, calendário mensal e controles;
• Risco e caixa: classificar riscos por materialidade e probabilidade; priorizar correções que protegem margem e caixa.

6) Scoring 0–100 – maturidade de execução SAF + IBS/CBS

Leitura fixa: 0–39: risco alto, 40–69: risco médio e 70–100: risco controlado.

Estudos de Caso L4 Taxx – SAF e execução tributária na prática

Os estudos de caso abaixo explicam o objetivo prático da metodologia L4 Taxx: transformar tema complexo em execução auditável, com governança, documentação, integração sistêmica e trilha probatória. Em um ambiente IBS/CBS, isso reduz risco de glosa, autuação, perda de margem e impacto em caixa ao padronizar rotinas e eliminar erro recorrente.

FAQ – principais dúvidas sobre SAF, IBS/CBS e execução tributária em 2026

SAF muda automaticamente a carga tributária do clube?

Não automaticamente. Ela muda a estrutura e o fluxo de receitas. A carga depende de classificação correta, contratos, escrituração e governança operacional.

O risco maior é a alíquota do IVA?

Na prática, não. O risco maior é erro de execução: cadastros, parametrização, evidência e conciliação. Isso causa glosa, retrabalho e autuação.

Quais receitas da SAF exigem mais atenção?

Receitas com contratos e eventos: patrocínio, mídia, licenciamento, matchday, sócio-torcedor e outras rubricas com regras de reconhecimento e evidência.

O que os vetos sinalizam para o planejamento tributário?

Sinalizam maior pressão por neutralidade e compensação de benefícios. Planejamento sem lastro e sem governança tende a ser restringido ou contestado.

Como reduzir risco de autuação em 2026?

Com matriz de natureza fiscal, saneamento do ERP, conciliação mensal, dossiê por competência e governança (RACI, comitê e cadência).

É possível melhorar margem sem “agressividade” fiscal?

Sim. Muitas perdas são operacionais: imposto pago por erro de cadastro, parametrização e falta de validação. Corrigir isso é eficiência, não agressividade.

Qual o primeiro passo recomendável para uma SAF agora?

Mapear receitas/contratos e auditar cadastros e regras fiscais no ERP, criando trilha probatória e rotina mensal de controles antes de escalar o risco.

Conclusão estratégica

Em 2026, SAF e Reforma Tributária convergem para o mesmo ponto: execução. Quem tratar tributação como rotina de governança — e não como “apurador no fim do mês” — protege caixa, reduz retrabalho e estabiliza margem.
O caminho é objetivo: matriz fiscal de receitas, ERP saneado, conciliações mensais e dossiês que sustentam cada decisão. Isso transforma incerteza regulatória em previsibilidade operacional.

Como a L4 Taxx pode apoiar sua empresa

A L4 Taxx atua para estruturar governança e execução tributária com foco em margem, caixa e redução de risco, conectando contratos, ERP e trilha probatória.

Diagnóstico de receitas e contratos (matriz fiscal executável)

• Mapeamento de receitas por natureza e evidência do fato gerador;
• Revisão de gatilhos contratuais, repasses, retenções e rotinas de faturamento;
• Dossiê probatório por competência para sustentar decisões e evitar glosa.

Auditoria digital “linha a linha” e saneamento de ERP

• Auditoria de cadastros fiscais, regras e integrações;
• Relatórios de divergência e conciliações por documento/competência;
• Versionamento e validações automáticas para reduzir reincidência.

Governança contínua para IBS/CBS (comitê, RACI e cadência)

• Implantação de rotina mensal de controles e indicadores;
• Classificação de riscos por materialidade e prioridade de correção;
• Plano de não reincidência para proteger margem e previsibilidade de caixa.